内蒙古自治区残疾人福利基金会章程

 

（二○○六年七月十日第二届理事会第一次会议通过）

第一章　 总则

　　第一条本基金会的名称是内蒙古自治区残疾人福利基金会（英文译名：Inner Mongolia Welfare Fund For The Handicapped）。

　　第二条本基金会属干公募基金会。

　　本基金会面向公众募捐的地域范围是：内蒙古自治区。

　　第三条本基金会的宗旨：助残济世、扶贫解困、热心公益事业，全心全意为残疾人服务。遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，团结和动员热心残疾人事业的国内外单位团体及人士，弘扬人道主义精神，筹集残疾人福利基金，采取扶助、救济和其他福利措施，改善残疾人平等参与社会生活的条件和状况，推动残疾人事业发展，为内蒙古自治区社会公益事业和精神文明建设、物质文明建设做出贡献。

　　第四条本基金会的原始基金数额为人民币400万元，来源于本自治区和境地内外各界组织、单位和个人社会捐赠、政府资助和资产增值。

　　第五条本基金会的登记管理机关是内蒙古自治区民政厅社团登记处。

　　第六条本基金会的住所为呼和浩特市新城区呼伦北路内蒙古残联。

第二章 业务范围

第七条本基金会公益活动的业务范围：

（一）宣传残疾人事业，呼吁社会理解、尊重、关心和支持残疾人事业，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立；

　　（二）筹集、管理和使用残疾人福利基金；

　　（三）开展和推动对残疾人救助、扶贫、康复、教育、劳动就业、文化体育、生活福利、社会环境、社会服务和残疾预防等工作，全心全意为残疾人服务；

　　（四）举办残疾人福利事业机构；

　　（五）奖励在物质文明、精神文明建设中做出显着成绩的残疾人和维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务等扶残助残工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人；

（六）开展与国内外同业及友好团体、单位组织和个人以及港、澳、台同胞、海外侨胞的交流与合作；

（七）其他与发展残疾人事业有关的工作。

第三章 组织机构、负责人

第八条本基金会由25名理事组成理事会。

本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。本基金会设名誉主席、名誉副主席、名誉顾问、名誉理事、理事若干人。

第九条理事的资格：

　　（一）承认本基金会的章程，愿意为自治区残疾人和残疾人事业贡献力量；

　　（二）为推动自治区残疾人事业做出突出贡献的国内外企事业单位、团体负责人、指定代理人及社会各界人士；

　　（三）国内外着名社会活动家和自治区社会知名人士；

　　（四）业务主管单位选派的专、兼职工作人员。

第十条理事的产生和罢免：

　　（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

　　（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

　　（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

　　（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

　　（五）具有亲属关系的不得同时在理事会任职。

第十一条理事的权利和义务：

　　权利是：

　　（一）有选举权、被选举权和表决权；

　　（二）有参加本基金会活动的权利；

　　（三）有优先获得本基金会服务的权利；

　　（四）有对本基金会工作的批评权和监督权；

　　（五）有自由退会的权利。

　　义务是：

　　（一）遵守章程、执行理事会决议；

　　（二）维护本基金会合法权益；

　　（三）完成本基金会交办的工作；

　　（四）宣传残疾人事业，积极筹措社会资金。

　　第十二条本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

　　（一）制定、修改章程；

　　（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

　　（三）决定重大业务活动计划，包括资金的筹集、管理和使用计划；

　　（四）年度收支预算及决算审定；

　　（五）制定内部管理制度；

　　（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

　　（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

　　（八）听取、审议工作报告；

　　（九）决定基金会的分立、合并或终止；

　　（十）决定其他重大事项。

第十三条理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。

　　召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

　　第十四条理事会会议须有2 /3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

　　下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

　　（一）章程的修改；

　　（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

　　（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

　　（四）基金会的分立、合并和终止；

　　（五）年度收支预算及决算审定；

　　（六）听取、审议工作报告；

　　（七）决定秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

　　（八）决定增聘理事和名誉理事；

　　（九）做出理事会决议。

　　第十五条理事会会议应制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

　　第十六条本基金会设监事1名。监事任期与理事任期相同，可以连任。

　　第十七条理事、理事的近亲属和基金会财务人员不得任监事。

　　第十八条监事的产生和罢免：

　　（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

　　（二）登记管理机关根据工作需要选派；

　　（三）监事的变更依照其产生程序。

　　第十九条监事的权利和义务；

　　监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

　　监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

　　监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

　　第二十条在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

　　第二十一条本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

　　第二十二条理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

　　第二十三条本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

　　（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

　　（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

　　（三）身体健康，能坚持正常工作；

　　（四）具有完全民事行为能力。

第二十四条有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

 （一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

　　（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

　　（三）曾在因违法撤消登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

　　第二十五条本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

　　第二十六条本基金会理事长为基金会法定代表人。

　　法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条列》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

　　第二十七条本基金会理事长行使下列职权：

　　（一）召集和主持理事会会议；

　　（二）检查理事会决议的落实情况；

　　（三）代表基金会签署重要文件；

　　（四）召集和主持基金会境内外重大活动。

　　（五）提出任命秘书长人选名单和增聘理事、名誉理事名单。

　　本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

　　（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

　　（二）向理事会报告机构工作情况；

　　（三）组织实施基金会年度公益活动计划；

（四）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（五）拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

　　（六）协调各机构开展工作；

　　（七）提议聘任或解聘副秘书长以及财务工作人员，报理事会决定；

　　（八）提议聘任或解聘各机构主要负责人，报理事会决定；

　　（九）决定各机构专职工作人员聘用；

　　（十）代表基金会签署相关文件；

　　（十一）章程和理事会赋予的其他职权；

第四章 财产的管理和使用

第二十八条本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：

（一）组织募捐收入；

（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；

（三）政府资助；

（四）基金和资产增值收入；

（五）其他合法收入；

第二十九条本基金会组织募捐接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

　　第三十条本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

　　本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

　　第三十一条本基金会的财产及其他收人受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

　　第三十二条本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

　　接受捐赠的物资无法用干符合基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

　　第三十三条本基金会财产主要用于：

　　（一）资助符合本会章程宗旨的有关救助活动；

　　（二）按照捐赠人意愿或捐赠协议实施的定向项目；

　　（三）资助对残疾人的扶贫解困、康复、教育、劳动就业、文化体育、生活福利、残疾预防、司法投诉等工作，支持和推动自治区残疾人事业发展；

　　（四）开展扶残助残宣传活动，表彰并奖励优秀残疾人及扶残助残先进集体和个人；

　　（五）开展残疾人工作领域内外交流与合作；

（六）本基金会工作人员工资福利和日常办公经费支出；

（七）其他合法开支。

　　第三十四条本基金会的重大募捐、投资活动是指：

　　（一）一次性注入10万元以上和连续逐年注入50万元以上的国内外募捐、资助活动；

　　（二）国内外公益组织之间重大交流与合作；

　　（三）国际和国内着名人士在内蒙古的活动和访问；

　　（四）本基金会召集的大型公益捐助活动。

　　第三十五条本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

　　第三十六条本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。

　　本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

　　第三十七条本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

　　第三十八条捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，或提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

　　本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

　　第三十九条本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

　　本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

　　第四十条本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

　　本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十一条本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十二条本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定；

　　（一）上年度业务计划及经费收支决算；

　　（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册当年度捐赠者名册及有关资料。

第四十三条本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

　　第四十四条本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十五条本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章 终止和剩余财产处理

　　第四十六条本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）无法完成章程规定宗旨的

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

　　（三）基金会发生分立、合并的；

　　（四）由于其他原因终止的。

　　第四十七条本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

　　第四十八条本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

　　本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

　　第四十九条本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

　　（一）剩余资金用于盟市、旗、县残联助学、助医；

　　（二）扶残帮困等公益项目；

　　（三）剩余固定资产委托自治区残疾人联合会捐赠给相关的残疾人福利机构。

　　无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第六章 章程修改

　　第五十条本章程的修改，须经理事会表决通过后5日内报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章 附则

第五十一条本章程经2006年7月 10日理事会表决通过。

第五十二条本章程的解释权属于理事会。

第五十三条本章程自登记管理机关核准之日起生效。